Οι κοινωνικές υπηρεσίες υποστήριξης ιδιαίτερων ομάδων του πληθυσμού συνδέονται με τις ενεργητικές πολιτικές της αγοράς εργασίας μέσω δύο διαστάσεων.  Η πρώτη διάσταση αναφέρεται στις αρνητικές επιπτώσεις που επιφέρουν οι οικογενειακές υποχρεώσεις στην ένταξη των γυναικών στο εργατικό δυναμικό και στην απασχόληση. Οι υποχρεώσεις για τη φροντίδα των παιδιών, των ηλικιωμένων και των ατόμων με ειδικές ανάγκες εμπίπτουν κατά κύριο λόγο στον «τομέα ευθύνης» των γυναικών, στερώντας έτσι τη δυνατότητα ένταξής τους στην ενεργό επαγγελματική ζωή ή επαγγελματικής τους εξέλιξης σε θέσεις ευθύνης. Με τον τρόπο αυτό πολύ σημαντικό τμήμα των κοινωνικών ανθρώπινων πόρων μένει αναξιοποίητο και αποκλεισμένο. Οι χαμηλοί δείκτες συμμετοχής και απασχόλησης του γυναικείου εργατικού δυναμικού της Κ. Μακεδονίας, οφείλονται κατά μεγάλο μέρος σε αυτές τις αιτίες.  Η δεύτερη διάσταση αναφέρεται στην παραδοχή ότι οι κοινωνικές υπηρεσίες υποστήριξης αποτελούν ένα εξαιρετικό πεδίο προώθησης της απασχόλησης. Σημαντικό στοιχείο στο πεδίο αυτό αποτελεί το γεγονός ότι οι ειδικότητες και τα επαγγέλματα που απαιτούνται για τη στελέχωση των υπηρεσιών αυτών, προσφέρονται κατά κύριο λόγο από γυναίκες.  Η σύνδεση των κοινωνικών υπηρεσιών υποστήριξης με τις ενεργητικές πολιτικές της αγοράς εργασίας μέσω των παραπάνω διαστάσεων, καθιστά την περαιτέρω ενίσχυση και ανάπτυξή τους ένα σημαντικό πεδίο προτεραιότητας, τόσο για την προώθηση της απασχόλησης, όσο και για την προώθηση της ισότητας των ευκαιριών και την ενίσχυση της θέσης των γυναικών στην αγορά εργασίας.

Το μέτρο αποβλέπει στην ανάπτυξη και λειτουργία των δομών ανάπτυξης κοινωνικών υπηρεσιών σε ομάδες πληθυσμού που χρήζουν ιδιαίτερης υποστήριξης, με παράλληλη δημιουργία ευκαιριών ένταξης στην αγορά εργασίας, απασχόλησης και επαγγελματικής ανέλιξης των γυναικών.  Ειδικότερα, το μέτρο προβλέπει τύπους δράσεων που αφορούν την ανάπτυξη ή και λειτουργία δομών οι οποίες εξυπηρετούν βρέφη, νήπια, παιδιά, ηλικιωμένους και άλλες πληθυσμιακές ομάδες που χρήζουν ιδιαίτερης φροντίδας.

Ωφελούμενος από το μέτρο είναι οι άνεργοι και κυρίως οι άνεργες γυναίκες και ηλικιωμένα άτομα.

Η χρηματοδοτική βαρύτητα του μέτρου εκτιμάται σε 57,5% της δημόσιας δαπάνης του Αξονα.

Σε ότι αφορά στις υπηρεσίες κοινωνικής φροντίδας το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο  χορήγησε τους απαραίτητους πόρους για τη συγχρηματοδότηση της συνέχισης της λειτουργίας των δομών παροχής υπηρεσιών φροντίδας έως και τις 30 Ιουνίου 2007 το αργότερο, (με ποσοστό συγχρηματοδότησης 65%). Κατά την ως άνω ημερομηνία η συγχρηματοδότηση των εν λόγω δομών από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο θα λήξει οριστικά. Εάν για οποιοδήποτε λόγο προκύψουν αδιάθετοι πόροι από αυτούς που έχουν προγραμματισθεί για τις δομές αυτές, οι πόροι αυτοί θα είναι δυνατόν να δαπανηθούν: α) για αντίστοιχες πολιτικές, αποκλειστικά υπό το πρίσμα της στοχευμένης (εξατομικευμένης) ενίσχυσης σε γυναίκες στη βάση του νέου  πλαισίου για την ενίσχυση της γυναικείας απασχολησιμότητας το οποίο οι ελληνικές αρχές σε κεντρικό επίπεδο έχουν αναλάβει τη δέσμευση  να θεσπίσουν μέχρι τις 30 Απριλίου 2007, β) σε άλλες δράσεις του ίδιου Άξονα.

Στην υλοποίηση του μέτρου θα εμπλακούν επιχειρήσεις των ΟΤΑ, κ.λπ.